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王金龙:如何深化反腐国际合作学术争鸣www.hlmsw.cn,lianleaile

来源:请看小说网   时间: 2021-04-05

  作者:王金龙

  经济全球化和对外开放,在促进一国经济社会发展的同时,也客观上形成贪官外逃或者转移赃款的便利。处在反腐关键阶段的中国,目前也面临这样的难题。怎样做到天网恢恢疏而不漏?不断深化反腐国际合作是重要的选择。

  顺应国际反腐大势的必然选择。随着经济和社会生活的国际化全球化发展,腐败已经冲破国界,呈现出有预谋、跨国化的趋势。各国的腐败分子实施犯罪以后,往往将赃款转移境外或者干脆潜逃出境,这无疑增加了各国反腐的难度,影响了各国对腐败犯罪的惩治。面对这种腐败形势和特点,关起国门反腐败效果是有限的,甚至是行不通的。要提高反腐成效,彻底惩治腐败,积极开展国际合作至关重要。近些年来,反腐败的国际合作越来越受武汉医治羊癫疯医院好的医院在哪到世界各国的重视。2003年第58届联合国大会审议通过了《联合国反腐败公约》,这是联合国第一个用于指导国际反腐败斗争的法律文件。2014年的APEC领导人非正式会议通过了中方主导起草的《北京反腐败宣言》,紧接着召开的G20峰会也将加强反腐败国际合作列为重要内容,并决定编制《G20司法协助指导手册》和《G20资产返还指导手册》,建立拒绝腐败分子入境联络人机制。不久前召开的世界法律大会,将“反腐败的国际合作”设为一个专题,促进了各国法律界、理论界和实务界反腐思想、观点的交流。类似的合作还有很多。这些对加强反腐败的国际合作都具有重要意义。我国作为现阶段腐败易发高发的发展中大国,同时也是开放的发展中大国,要彻底根治腐败,就必须顺应反腐国际合作的大势。

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  打击当前国内严重腐败的有力手段。近些年来,随着我国反腐力度的不断加大,一些腐败分子在犯罪的同时,也积极为自己和家人安排后路。他们一方面通过多种渠道将赃款赃物转移境外,另一方面利用虚假或伪造的身份,为自己和家人办理出国手续。与此同时,他们自己仍然留在国内做“裸官”,一有风吹草动,就随时伺机潜逃。尽管不同的媒体或者部门公布的贪官携款外逃情况不尽相同,但哪种情况都令人触目惊心,不仅在国内引起党和广大人民群众的极大愤慨,而且也破坏了不法资金流入国正常的经济和法律秩序。为此,党的十八大报告强调要“加强反腐败国际合作”,党的十八届四中全会明确作出“加强反腐败国际合作,加大海外追赃追逃、遣返引渡力度”的重要决策。按照中央指示,2014年最高检开展了职务犯治疗癫痫的土方罪国际追逃追赃专项行动,公安部开展了“猎狐2014”缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动,外交部强化了对外谈判缔结司法协助类条约等工作。据公安部介绍,到2014年11月中旬,“猎狐2014”行动开展以来,已有288名在逃境外经济犯罪嫌疑人归案,其中126名主动自首。党的十八大以来,中央不仅在国内保持反腐败高压态势,在国际反腐败合作方面也频出新招、狠招。这一切不仅对惩治已有贪官外逃产生成效明显,而且对可能外逃的贪官起到强烈的震慑作用。

  把国内反腐硬仗进行到底的刚性需要。腐败是世界性现象,反腐是世界性难题。中国的腐败处在易发多发期,反腐任务也更加艰巨复杂。要把反腐败这场硬仗进行到底,除了国内要采取一系列刚性措施外,开展国际合作也是反腐的治疗癫痫病好医院怎么选刚性需要。开展反腐国际合作涉及方方面面,这里强调几个协调。一是多环节协调,主要包括各国互通信息、犯罪嫌疑人的遣返和移送、司法文书的送达、犯罪资产的追回、罪犯刑罚的执行等,要继续加强反腐多环节的协调合作。二是多部门协调,反腐败国际追逃追赃涉及中外反腐败、外交、警务、检务、司法、反洗钱等不同职能部门,单靠一个部门很难开展好追逃追赃工作,必须加强统筹,发挥多部门的协同作用。同时,要注意充分发挥国际合作职能机关,尤其是检察机关和公安机关在国际追逃追赃工作中的主渠道作用。三是多国家协调,我国贪官外逃和赃款转移对象涉及多个国家,主要有美国、加拿大、澳大利亚、新加坡、秘鲁、哥斯达黎加等国。在开展双边合作的同时,要加强多边合作,尽快实现反腐多国联动。

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