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来源:请看小说网   时间: 2020-09-17

  2015年,是全面深化的关键之年,是全面推进依乡的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。

  一年来,在市委、市的正确领导下,在市直各部门的大力支持下,花园乡以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会,地委、市委扩大会议,紧紧围绕长治久安抓发展、抓、抓民生,全力协调推进全面建成小康社会、全面深化、全面推进依乡、全面从严治党,实现了“发展惠及民生,民生赢得”的工作,全乡经济社会各项事业呈现出了稳步发展的良好局面。

  一是现代农业得到较快发展。围绕“南园北牧”发展战略,花园乡始终走生态、节水、高效、观光的特色林果业发展思,实施林果业建设。目前,全乡瓜果面积3万亩、棉花面积5.35万亩、粮食面积8183亩,完成陆地蔬菜种植1838.3亩;共完成造林100.8亩、农田防护林1531.6亩,完善防护林补植工作151.2亩、补植株数3.03万株;并对5个村委会实施了恢复退林工程,投资达183.3万元;全乡共办理《林木采伐许可证》19份,采伐蓄积130.23立方米,发放林业补助达共45.9万元。全乡现有78家农民专业合作社,其中一家获得15万元专项资金扶持,一家被评为合作社。

  二是特色产业不断优化提升。全乡共有红枣种植户3503户,种植大枣达3.96万亩,建成特色林果业精品示范园达135户,共1223.3亩,红枣总产量达7307.6吨。同时,以“效益第一”为目标,全面加大了对成龄枣园的低产、低质、低效的力度,大力开展农林科技指导培训35余次,现场会7次,培训专门技术人才810人次,发放宣8000张,组织农民合作社8名人员到昌吉参加农业机械展览会。全年为54名农户、75台农业机械机具发放补贴达93万元。

  三是养殖畜牧业稳步推进。突出抓好惠农政策落实、畜牧业发展方式转变、散户养殖集中规模化管理、重大动物疫病防控等工作,全年共育肥羊10万只、肥牛5500头,完成品种改良253头。强力推进依法防疫,开展农牧民培训班8次,实行“每周一巡查”制度,全年未发生一例疫情,免疫密度达100%,动物防疫服务体系已完善成熟,实现了全乡畜牧业又好又快发展。

  四是劳务输出、创收成绩显著。2015年劳务输出转移任务400人,完成率100%;全乡常年在外务工人员 1786 人(其中,在疆外11人,疆内23人,地区内1752人),主要就业于鲁能煤矿、南湖电厂、国投罗钾、金盛镁业、昕昊达、新潮工贸、刺绣厂、家政公司等单位。以开办家政服务公司、刺绣厂、裁缝店、瓜果合作社、养殖合作社等微小型企业为主的自主创业人共294人;返乡大中专毕业生22名已全部就业,截止目前劳务创收达4120万元,以第二三产业为主。2015年举办职业技能培训15期共437人,现已全部就业;办理就业登记证174本,30人申请小额贷款,申请金额达186万元 。

  五是文化产业迅猛发展。按照“引导、市场运作、惠民增收”的原则,全乡建成特色精品农家乐15家。2015年,以哈密瓜节为契机,以文化旅游业和现代服务业为重点,鼓励支持农户开发特色旅游服务项目。62户群众在民俗风情一条街开展餐饮服务共接待游客近6万人次,经济总创收约35万元。积极开展全方位、多角度的民族刺绣创品牌活动,成立了夏娃刺绣工艺品进出口贸易有限公司、坦资芭商贸有限公司、米克里芭努王刺绣农民合作协、花辩刺绣专业合作协及迪丽热巴刺绣农民合作社5家刺绣厂,享受短平快项目资金共1000万元,解决了200余名妇女富余劳动力的就业问题,人均收入2000元左右,民族刺绣带动劳务创收达150余万。2015年,全乡评选出50余件刺绣产品参加第三届亚欧博览会和新疆第三届巧手大赛,均获得了一等的好成绩。

  2015年完成布茹村安居富民续建工程510套,总建筑面积39000平方米,总投资4300万元;工程的建设报批及资金使用均严格按照程序进行,实现小区建设规范有效。目前小区主体已全部建成,预计明年8月底将完成水、电、暖、、绿化等基础配套设施工程建设。

  积极探索农村社区化管理,建立泰安物业公司,公司管理与服务全部使用本乡农民,在带动农民就地就业的同时,全面推动农村社会形态向城市社会形态的转变和传统农居民向现代市民的转变。全力推进干部周转房建设项目,现已装修完毕,投入使用。同时,通过“一事一议大力补”,新建村内油面沥青道6.5公里,共投资104万元突发性癫痫病如何急救,基本实现了“村村通”柏油全覆盖,全乡基础设施不断完善。

  一是优先发展教育事业。“科技发展,教育为先”,面对我乡少数民族聚居的实际,进一步加大教育投入,积极稳妥有效推进“双语”教学,落实好困难家庭和农村少数民族家庭学前免费政策,加强师德师风教育,重视校园安全。2015年末有学校6所,其中“双语”幼儿园1所,小学4所,初中1所,在校生678人。小学适龄儿童入学率、初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率均达100%。农牧民文化技术学校1所,村级分校7所。

  二是加快发展医疗卫生和计生事业。逐步转变乡卫生院服务职能,加强村卫生室指导和考核,落实卫生院责任制,制定相关优惠政策,主动提供疾病预防、健康教育,医疗有保障,服务有机制,大力推进农村合作医疗保险,全乡参加新型农村合作医疗人数近1万余人。以稳定低生育水平为主线,提高人口素质为目标,推进计划生育政策宣传,落实计划生育技术服务,生殖健康、孕前检查、幸福工程等工作。目前,全乡出生人数216人,出生率20.5‰,出生人口符合政策生育率100%,符合政策生育率达100%。

  三是社会保障工作日趋成熟。加快推进新型农村社会养老保险工作,全年参加城镇居民养老保险180人, 参加新农保4512人,确保了全乡“新农保”参保率达100%;开展农村生活保障性补贴政策,共有225人纳入城市低保、1154人纳入农村低保,低保慰问金总计发放约174.5万元;五保户37人,发放8.9万元。妥善解决了264人的大病医疗救助资金达54.7万元;积极开展优抚安置工作,发放补贴累计达8.7万元;对25户扶贫残疾人家庭发放了5万元党组织助残扶贫资金,帮助扶持就业创业;共121名应、历届大学生享受了大学生救助资金达38.5万元。

  四是文化体育事业不断繁荣发展。不断加快文化体育事业的基础设施建设,全乡共有乡、村两级文化室4个,村级文化活动中心7处,农家书屋7个,藏书5500余册,各类文化专业户80户,直播卫星电视节目接受设备安装共有2344户,收看电视节目率达到100%。积极开展群体性文化活动达30场次,开办了第2、3届“青少年哈密木卡姆”培训班,参训人员达80余人;成功完成哈密市非物质文化遗产中心下达的20场“阔克麦西来普”活动任务;“哈密木卡姆”、“阔克麦西来甫”、民间刺绣业余创作队伍达114人。

  五是武装工作有声有色。乡武装部在狠抓国防教育的同时,认真开展了兵役登记、民兵整组、征兵等工作,先后组织基干民兵172人、应急分队40人参与维稳、执勤演练等基层一线工作。在今年征兵中,完成了目标任务,为部队输送了4名合格兵源。

  六是工、青、妇等群众组织作用发挥明显。乡党委积极带动工会、团委、妇联及其他群团组织广泛开展基层组织建设、我的中国梦、民族团结、就业创业助力、妇女之家等活动,探索建立了以“志愿者服务队、英勇妇女服务队、致富能手先锋队、就业创业先锋队、青年突击队”为模式的新型组织纽带,充分发挥了模范带头作用,输出劳务青年562人,带动妇女就业150余名。

  七是深入开展爱国卫生活动。广泛开展爱国卫生运动,做好全乡卫生整顿工作,定期对划分区域、哈南、哈罗公主干道两侧进行全方位卫生大清理;严格执行门前三包制度,重点加强建筑垃圾乱、大体积杂物乱堆乱放、墙面乱涂乱贴、车辆乱停乱放和占道经营等行为清理整治;不断完善卫生长效保洁机制,成立卫生、绩效督查组,制定卫生验收合格单,对各卫生区域进行不定期检查,确保制度长效化;切实做到亮化设施及时,绿化苗木用水旺季每周浇水1次,并做好冬灌工作。现已形成了全民动手,人人参与的良好局面,使全乡文明建设不断再上新台阶。

  1.依法加强民族教事务管理。一是认真落实“四知四清四掌握”工作机制,强化和完善对爱国教人士、教活动场所和教事务的管理与监督。全乡共有清线人,哈提甫2人,平均年龄为62岁;现有31名教人士已享受生活补贴。二是每月开展1次以会代训的法制教学习培训;少数名族领导每月必与33名“伊玛目”进行1次谈线次学习,使学习常态化;并对清真寺管理人员和教活动场所进行登记,健全“一寺一人”一档。大力开展爱国主义和法制宣传教育,加强教人士有关党的方针政策、法律法规和民族教事务管理及非法教活动的26种表现等主题的专项培训;重点组织乡村领导、干部、教人士、四老人员等人员开展有关“三文件一条例”的学习不确定是不是癫痫病培训教育和知识竞赛,放宣传册3600余份,发放去极端化资料约13500余份。针对学校,教育与教分离,强化师生思想教育,定期家访,及时汇报。三是充分群众教的、教活动,尊重少数民族风俗习惯,以取得广大群众的信任。抵制教极端思想对群众的渗透和影响,对违法教活动和行为采取高压态势,严格审批控制清真寺的扩建和新建,严格控制朝觐人员数量,以树立党的权威和形象。对出现的地下讲经点、私带塔里甫、干部中出现极端思想苗头问题能及时果断处理,。全力开展“揭盖子、挖幕后”工作,摸排梳理特殊群体13人,打击处理人员7人,尚未发现异常情况。

  2.依法加强对重点人员和不放心人员的管控。一是全面发动机关干部、“访惠聚”住村工作组、、集中整治工作小组、村委会干部、爱国教人士及对象亲属好友形成“七位一体”的小组,对摸排确定的11名重点人员在思想上给予引导、在生活上给予帮助,以法育人、、以情动人,现已全部;二是做好“一户一册一方案”的管理。对每一次谈话内容、人员的思想动态及生活情况等做详细记录,并在后积极帮助对象恢复生产就业;三是定期要求重点人员向包村领导汇报思想及生活情况或不定期到重点人员家了解掌握动态,对重点人员外出进行严格管控,外出的地方、原因、同行者、证明人等要进行严格核实清楚,并制定包村领导、村支部、村民小组长及十户长长期联系管控教育制度和方案,督促落实,确保管控到位有效;四是针对80、90后社会青年、流动人口及人员等宣传教育难以触及的危安人群进行登记造册共35名,制定谈话制度,定期邀请、司法所、法庭的同志以案说法,让重点人员、90后社会青年、人员服从管理,支持乡村干部工作,。

  3.加强做好情报信息搜集研判工作。确定乡党委、乡长及各分管领导对“村党支部、教人士、四老人员、十户长、警长、低保户、特困户、团委、建筑施工领域、文化教育、妇联卫生、外出打工人员、文明、意识形态”共9个方面的信息内容进行专项情报收集,做到第一时间发现、即时向党委和乡长汇报。通过碰头会的形式,不定期的对所收集情报信息进行会议研判。同时,乡维稳办还依托维稳情报信息综合平台,全面收集汇总各类维稳情况信息,建立与、安全等专门机关实时对接的工作机制,做到了情据整合、信息资源共享、防范处置联动。

  4.社会治理能力全面提升。一是层层签定稳定、综治、安全等工作责任书,做到人员、经费、责任三落实;强化社会治安防控,抓好重大时段、重点人群的稳控工作,严格排查安全隐患。二是实现达标命名的平安家庭2282户,优秀平安家庭798户,平安教场所33个;实行“一票否决制”不断加强“无毒乡”创建活动。三是强化流动人口管理,全面推行出租房屋实名登记备案制,全年共查流动人口2254人,出租房屋 2户,办理居住证2215人,短期流动人口339人。重点地区来哈人员103人、劝返91人。四是加大流动人口情报信息收集工作,对提供新增重点地区来哈人员和新增出租房屋信息的给予一条50元的励、对提供其他地区务工、务农、经商或无业的流动人口信息的给予一条6元的励,严格按网上考核跟确认单对比发放励经费,目前放励经费14322元。

  5.工作扎实推进。做好了案件登记和隐患排查工作,制定了登记、“领导大接访”、重要案件领导下访、带访、包案等制度,最大限度地将矛盾化解在萌芽状态。不定期召开会议,听取包案小组对包案处理情况和人员稳控情况,对排查出的隐患,在会议上及时提出针对性的化解方案,确保矛盾不。至今共带案下访4件,接待群众来访27件,已解决25件,解决率达到99%。办理法律援助案件68起,受理各类纠纷124件,调解成功122件,开展人民调解员培训3次,受教育人达152人次。

  (四)转变作风,加强自身建设。一是按照《哈密市党风廉政建设责任制》有关内容,结合实际,制定了《哈密市花园乡党风廉政建设责任制》,并与各站所、村委签订了责任书,定期召开乡村干部廉政述职述廉会;二是强化作风建设,以优化绩效管理为目标,以考勤制度为抓手,用罚款的方式,督促工作中个别干部改善懒散、懈怠的问题,违反考勤制度6人;三是加强了三务公开,充分利用哈密市委党务公开网、部门信息公台、宣传栏等渠道,对需公开的党务、政务、财务项目逐一公开,接受社会监督,并能严格对照风险点流程图开展自查工作;四是制定了“五重一大”实施意见,加强对领导干部监督,严格执行副职分管财务、人事工作,进一步明确了财务工作的职责分工和程序;五是积极查办案件,按照哈密市纪委查随州哪看癫痫病医院好,看这里办案件相关规章制度的要求,根据群众反映,依照程序初核案件2起。同时,人事、统计、档案、残联、文化等各项工作均取得新进展。

  1.加强班子自身建设,充分发挥“领头雁”作用。深化贯彻党建工作责任制,建立23个党建工作联系点,确党委负总责,包村领导直接抓基层党建,班子其他结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。不断加强乡村两级班子的理论学习,努力提高班子的思想素质,严格执行集中制和每年至少两次抓党建述职制,选优配强“遵规守纪、依事”的队伍,将8名大学生村官分配到各村担任村党支部副或村长助理,选拔一批懂法用法的优秀担任党建工作联络员,增强干部带头依事的本领。

  2.加强教育管理,充分发挥“先锋号”作用。一是乡党委始终把“三严三实”贯穿于党建工作中,以每周例会、中心学习组会议、讲党课、生活会、专题、谈心谈话、编印等形式,及时向干部、教人士、离退休及农民等各个群体宣传党的方针政策,重点加强学习了“三文件一条例”内容。二是深化教育培训工作,分别组织支部、新、大学生村官、干部开展针对性强的学习培训;立足农村经济发展,重点组织农民创业就业技能培训,提高了服务农村经济建设、服务群众、共同致富的能力,引领了服务型党组织建设,努力使每名农民能够掌握2种以上的实用技术。

  3.加强村党组织建设,充分发挥“战斗”堡垒作用。一是针对“基层党组织软弱涣散问题”和“星级化创建活动”,乡党委组织动员,从各站所、科室抽调了一批“坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质干部队伍6人,下派到各村委会进行稳定和基层工作实地锻炼培养。下派精兵根据自身特点,为村党组织建设变“输血”为“造血”,补齐“短板”,实现了“人岗相适、人尽其才”。特别是扭转了部分村远程教育工作的滞后局面,确保了村级操作员在编在岗。二是按照一村一策的原则,联系点领导不定期与分管村支部进行谈话,就其存在的重点、难点问题召开座谈,对存在问题的软弱涣散党组织或党建工作责任制不落实的党组织下发整改通知书,限期整改,明确整改责任人及整改措施,形成报告乡党建办,努力把联系点建设成党建工作的新示范点,切实增强了抓基层党建工作的针对性。三是“访民情、惠民生、聚”工作初见成效。各住村工作组严格按照活动六项重点任务、自治区七点要求,开展了“四讲四送”服务活动、民族团结教育月活动、法制宣传教育月活动和党风廉政建设教育月活动,积极做好了宣传教育和服务工作。目前,住村工作组已完成三轮走访,宣传教育群众1万余人次,发放各类宣传资料7000余份,解决群众关心的热点难点问题十余件。

  4.加强基层化建设,全面推进“依乡”的水平。一是加强基层党组织领航的作用。强化基层党组织主体意识,不断完善村规民约,结合党建目标责任书列出建设目标、内容、措施等责任清单,形成责任倒查机制;加强建设,积极创建型党组织,对村务事务决策类、管理监督类及村集体经济工作运行规范进行梳理说明及公示,实现村民办事清楚明白,干部办事有章可循。二是加强基层干部依事能力建设。整合乡司法所、维稳中心办公室及力量,打造一支法律顾问服务志愿队,联合提供普法教育、法律咨询、司法程序、阳光调解等特色服务,帮助村干部特别是村党支部提高依法管理村务的能力和水平,确保基层工作依法开展;不断完善村干部用法制度,将法律法规相关课程纳员教育培训,特别是学习有关土地征用、房屋拆迁、稳定、计划生育、教育医疗、污染、低保就业等难热点问题的法律知识,提升干部运用思维和方式化解决问题的能力水平。

  指导思想:2016年,花园乡党委、将在市委、市的正确领导下,进一步全面贯彻、深化党的十八届三中、四中全会,因地制宜,巩固优势,20字方针,以“特色林果业、现代畜牧业、劳务输出”为产业主导,以转变经济发展方式、提升经济发展质量和效益为主线,以深化为动力,以保障和改善民生为重点,加快新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化建设进程,全力推进生态文明建设和社会管理创新,力争花园乡在长治久安上有新成效,在“五化”建设上有新突破,在改善民生上有新进步,在生态文化文明上有新改善,在文化引领上有新进展,在党的建设上有新面貌,努力将花园乡打造成为现代文化型、旅游服务型、生态宜居型、农业观光型、和谐文明型的精品小城镇,全面推动花园乡的跨越式发展和长治久安。

  用谋划工业的谋划农业,大力发展节水、生态、高效、绿色、特色的精品农业发展道;积极推进农业产业结构的优化调整,加快设广东治癫痫病好的专科医院施农业建设进程,在做好现有设施农业大棚管理的基础上,科学管理。充分发展优势产业,开展大枣的精细化管理,不断培育和推行多品种增收,继续加大对乡村干部、农牧民群众致富技能和新型产业科技种植技术的培训,稳步提高广大干部、群众的科技水平,有效提高大枣园的标准化、精品化程度和经济收益,不断完善集生产、加工、销售为一体的产业链经营模式。依托养殖小区建设,大力发展现代畜牧业,加快养殖建设,实施规模化管理。

  以建设社会主义新农村为目标,加快小城镇建设,以新型农村社区为方向,以管理城市的管理农村,加快转变农村生活方式,按照“合村并居、规模建设”的要求,预新建2个社区委员会,突出地域和民族特色,提升小城镇建设品味和水平,不断增强小城镇的活力和竞争力。

  一是继续大力发展劳务经济,加大劳务输出工作力度,并积极做好与大公司、大企业的联系工作,以培训一个、转移一个、就业一个、创收一个的思指导劳务输出工作,有针对性的加大农民“双语”培训、职业技能和专项技能培训力度,不断拓宽劳务输出的领域和渠道,把握就近原则,促进就业,安排未就业大中专毕业生就业,进一步解决农民子女的就业问题。二是以文化旅游业和现代服务业为重点,继续大力鼓励和支持农户开发旅游服务项目,结合哈密瓜节等大力发展瓜园景区旅游业,借助花园乡百年老桑树的优越资源,开发桑梓旅游项目,扶持和培育精品化农家乐,同时,加大花园乡水库旅游项目投入,打造精品旅游线,有效增加农民收入。三是大力开展对老品种哈密瓜的和,扩大老品种哈密瓜的种植面积,满足国内外游客对哈密瓜的需求,使老品种的哈密瓜从农产品成为标志商品、品牌商品,观光商品,努力把老品种哈密贡瓜打造成为我乡一丽的名片。

  一是着力改善村容村貌。积极争取上级资金,加大新农村建设规划力度,进一步加强乡村道、照明等基础设施建设,及时更新解决道老化、失修等问题,改善出行条件。二是优先发展教育。结合当前小城镇建设步伐,积极和市教育局对接,对目前学校布局进行调整,以解决当前小城镇建设中群众居住调整的矛盾。积极发展“双语”教育,特别是“双语”学前教育,进一步扩大现有“双语”幼儿园的规模,以满足小城镇建设中群众集中入院的问题。三是大力发展卫生事业。继续巩固新型农牧区合作医疗;大力推进城镇居民基本医疗保险工作,积极改善乡卫生院和村卫生室设施条件与医疗服务水平,有效解决农民“看病难”问题。

  牢固树立“稳定压倒一切”的思想不,继续以巩固提高“平安乡”为抓手,加大社会治安综合治理的力度,始终保持对“三股”的严打高压态势。认真落实“四知四清四掌握”工作机制。依法加强教事务管理,“、非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”,深入推进“去极端化”。增强“四个认同”,强化和完善对爱国教人士、教活动场所和教事务的管理与监督,提高用思维和法制工作方式调整和规范民族关系的水平,努力形成一支上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的教教职人员队伍,教组织领导权牢牢掌握在爱国教人士手中。加强意识形态领域工作,深入开展意识形态领域反分渗透斗争,特别是加强学校师生思想教育,继续深入开展面对面宣传教育疏导工作。最大限度团结一切可以团结的力量。

  职责必须为、法无授权不可为,在轨道上履行职能,提高乡工作化水平。自觉运用思维和方式深化、管理经济、推动发展、化解矛盾、稳定。强化行政监督制约,加强电子政务建设,全面推进政务公开,以公开为常态,不公开为例外。加强节约型建设,厉行节约、反对浪费,严格控制“三公”经费,全力打造阳光财政。不断加强法制宣传教育,全体领导干部要带头信法敬法,确保各项工作必须在法制框架内进行;不断加强文化建设,积极开展通俗易懂、寓教于乐等多样形式的普法惠民活动;着力加强工作队伍建设,为全面推进依乡提供组织保障;不断提高依乡水平,加强监督、监督、司法监督、审计监督等制度建设,逐步科学规范化的把建设纳入政绩考核范围;不断加强廉政建设,严格执行中央八项和地市关于加强作风建设的各项,以“三严三实”为标尺,突出解决“四风”问题,纠正损害农民群众利益的不正之风。

  2016年,我们将继续深入贯彻落实党的十八届四中全会,突出“社会稳定、长治久安”这个中心,抓住“依乡”这个基本点,加快推进城乡统筹、深化发展,为实现“特色花园・新型工业镇”而努力奋斗。

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